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  • 易会满:敬畏市场,尊重规律,遵循规律

    【摘要】新任证监会主席易会满昨天下午首次亮相。

    易会满:敬畏市场,尊重规律,遵循规律  - 西宁千赢国际娱乐网址公司
       



    今日下午(2月27日)三点半,新任证监会主席易会满举办新闻发布会,这也是易主席上任31天以来,对公众的首次亮相。



    易会满表示,自己刚刚到任证监会刚满一个月,也是一名资本市场的新兵,从市场参与者到监管者,角色转换挑战很大,如履薄冰,不敢有丝毫懈怠,唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。


    会议间,易主席主要对设立科创板的问题进行了诠释和解答,并表示,设立科创板并试点注册制是党中央国务院交给我们的重大改革任务,对于支持科技创新、推动经济高质量发展、推进资本市场市场化改革和加快上海国际金融中心建设具有重要战略意义。


    并从三点对科创板进行了解析:


    第一,设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性,更好服务具有核心技术,有良好发展前景和口碑的企业。


    第二,设立科创板是深化资本市场改革的具体举措,这一次不仅仅是新设一个板块,更重要的是坚持市场化法治化原则,发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信披为中心的股票发行上市制度,形成可复制可推广的经验。


    第三,设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则,细化安排,风险应对预案,形成各市场之间平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。


    证监会还公布数据:当前股票质押风险得到初步缓解。出台设立证券行业专项资管计划、发行专项纾困债、设立纾困并购基金等务实举措,最新统计已有50家证券公司完成协议签署,承诺出资累计545亿元。38家证券公司正式成立了多只系列资管计划和子计划,合计出资5293亿元。


    易主席说:习近平总书记在本月22号中央政治局集体学习的重要讲话中,从深化金融供给侧结构性改革高度对资本市场的改革发展进行了进一步的谋划。面对中央对资本市场的殷切希望,如果贯彻落实发展资本市场的总纲领,同时回应广大股民的关切,易主席表示要坚持“四个必须,一个合力”


    第一,必须敬畏市场、尊重规律、遵循规律,毫不动摇的推进资本市场的健康发展。


    第二,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管、加强监管,切实保护投资者的合法权益是证监会的天职。


    第三,必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。


    第四,必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的底线和根本性任务,更是我们监管工作的底线和根本性任务。


    最后,“一个合力”就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国务院金融委的统一指挥协调下,主动加强与相关部委、地方党委政府和市场各方的沟通协作,努力形成工作合力,共同促进资本市场高质量发展。


    会议期间,易主席还回应了一些媒体记者的提问。


    有记者提问道,证监会主席这个位置一直都被称为“火山口”,政策抉择过程中经常面临两难,要平衡好各方利益更加难上加难,请问易主席履职一个月以来对资本市场和监管者定位有哪些思考和感受?


    对此,易会满表示,自己到证监会这一个月时间,现在主要还是在熟悉情况。这个月最大的体会就是方方面面都非常关注资本市场,也都非常关注和爱护证监会。如果说感受的话,有三点:


    第一点感受,对我自己来说最需要的是要加强学习。


    第二点就是正如新华社记者朋友所说的,证监会主席的职位好像是一个“火山口”,因为股市确实牵动着亿万投资者的心。所以当切贯彻证监会职责,监管市场、维护秩序、保障合法运行,我们当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境,维护投资者的合法权益,建设一个有活力、有韧性的资本市场。


    第三点感受,对于我自己来说需要保持定力。工作当中需要不忘初心,牢记使命,坚持正确的目标和方向,把握好节奏和力度,一步一个脚印,不浮躁、不急躁,完成好上述各项任务。


    问答期间,易会满还对科创板进行了一些更为详细的解释:设立科创板并试点注册制,这是一项重大的制度创新。这项工作做好了,对于资本市场的各项改革都是非常大的一个推动,需要坚决地、稳步地推进。科创板和现有的主板、中小板、创业板以及新三板都是多层次资本市场体系的重要组成部分。证监会将会认真地评估推出科创板以后改革创新的效果,并统筹推进创业板和新三板的改革,更好地为经济高质量发展提供服务。


    此外,在被问及创立科创板于现有主板施行的核准制度有哪些区别时,证监会副主席方星海从五个方面进行了回答。


    第一,无论是注册制还是目前的核准制都有一些发行上市的硬条件。

    这些条件在科创板并试点注册制下有所放宽,举个例子,核准制下要求企业要连续几年盈利,科创板并试点注册制是允许没有盈利的企业上市。这是硬条件上有所放松。在这个前提下我们要实行更严格的信息披露制度,这是科创板并试点注册制的一个核心内容。


    第二,实行信息披露为中心的发行审核制度,发行人符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求,发行人是信息披露的第一责任人,中介机构应勤勉尽责,切实发挥对信息披露核查把关作用。


    第三,要实行市场化的发行承销机制。注册制试点过程中,新股的发行价格、规模,发的股票市值多少,发行节奏都要通过市场化方式决定,这和现在的做法是有重大的区别。


    第四,要强化中介机构责任。正因为我们在发行的硬条件准入方面有所放宽,增加了科创板的包容性,所以对中介机构无论是券商、会计师事务所、律师事务所的责任都进一步强化,这样才能保护投资者利益。


    第五,要完善更健全的配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题,建立良好的法治、市场和诚信环境,特别是完善法治建设,试点注册制将更强调工作的系统性、协同性,增强监管的全面性和有效性,采取更加丰富的手段提高持续监管能力,加强司法与执法的衔接,推动完善相关法律制度和司法解释,并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。


    此外,方星海还表示,无论是注册制还是核准制,都有一些发行上市的硬条件,在注册制的条件下有所放宽,比如主板要求企业盈利,科创板可以不盈利。


    在记者提问科创板和注册制度的推出,会对二级市场造成哪些影响时。


    李超副主席表示:对二级市场造成的影响,也是设立科创板,我们研究论证过程中已经高度关注这件事情,所以在一系列的制度、规则层面作了相应安排,比如投资者适当性等等做了一系列的制度安排。


    对下一步科创板具体落地,李超表示,下一步重点有几项工作需要做:

     

    一是制度规则体系。前期已经公开征求意见了一部分,这些现在到了收尾阶段,我们会根据社会各方意见尽快修改后正式发布。

     

    二是技术系统的准备。包括上交所、登记结算公司以及证券公司各方的技术准备,现在在有序和紧锣密鼓地推进。

     

    三是市场组织工作。除了交易所下一步正式接受申请,对相关的申请上市的企业进行相应的审核之外,还有后续的询价、定价、配售等一系列相对复杂的工作。


    最后,当新闻发布会结束,易会满等人立场时,现场还有记者追问,对散户加速入场有什么看法,有什么要对散户说的?


    对此,易会满笑而不语。

    本文首发于中子星财经公众号

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